河北新闻网讯（河北日报、河北新闻网记者汤润清通讯员刘鸿远）中石化千万吨级炼油项目历经十年终获核准，总投资60亿元汉能薄膜太阳能光伏组件一期项目、中粮年产100万吨精炼糖项目将陆续建成投产……新春伊始，唐山市重点项目建设进展加速。

如何在京津冀协同发展中抢抓机遇，再创唐山发展的新辉煌？如何实现传统产业脱胎换骨，打造唐山经济升级版？如何提振唐山经济“爬坡过坎”的信心，增强背水一战的勇气？随着一场以“学习台州经验，转脑子、转作风、转方式”为主题的解放思想大讨论活动的展开，唐山市“传统产业脱胎换骨、新兴产业异军突起、中心城市中心开花、协同发展破茧成蝶”的发展新思路得以确立且效果显现。

去年以来，受市场和政策双重因素影响，唐山经济发展遭遇了前所未有的困难。“困难无论多大都是暂时的，人的智慧永远是战胜困难、创造奇迹的制胜武器。”面对困境，市委书记焦彦龙对笔者说，虽然形势严峻，但唐山仍有难得的发展机遇，“思路决定出路，只要打开解放思想这个总阀门，用新思维应对新常态，形成新常态下干事创业新状态，就一定能激发出城市发展的新动能！”

解放思想，首先要“转脑子”。贯彻落实省委、省政府决策部署，实现转型升级、再创城市辉煌，唐山怎么看？怎么办？大讨论活动中，唐山市提出，要破除封闭思维和固有观念，紧紧抓住京津冀协同发展战略深入实施、环渤海地区加速崛起、河北沿海地区发展上升为国家战略等难得的“天时”，充分发挥沿海有港、区位交通、产业基础、服务功能、政策成本等独特的“地利”优势，打好“沿海”、“京津”两张牌，以时不我待的紧迫感和大开放的思维抓发展。“当机遇与挑战并存、希望与困难同在，我们必须树立信心，鼓足勇气，正视困难，抢抓机遇，以改革者的创新意识、责任意识和担当意识，破釜沉舟、背水一战，用心胸和双手撑起城市发展的新天地。”焦彦龙说。

大讨论活动中，干部“转作风”被列为一项重要内容。干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成的“四个干”机制，成为突出强化实干精神的重要抓手。“干什么，就是把各项目标任务一项一项列出来；谁来干，明确责任人和责任部门；怎么干，研究落实目标任务的工作思路和解决的措施办法；什么时间干成，则明确完成的时限，避免拖沓懈怠。”笔者从市委办公厅了解到，按照“四个干”抓落实机制，唐山市四大班子成员按照《市委2015年工作要点》的要求，明确各自的重点工作，列出清单、逐项推进，确保如期完成目标任务；对分管的部门，督促和指导其列出重点工作清单，责任到人，切实解决工作推进中的瓶颈制约和存在问题，明确时间进度，一项一项抓紧落实。在市发改委，有关负责同志指着一份《唐山市2015年市级领导分包重大项目情况表》介绍说，现在唐山市每位市领导都亲自参与跑办项目前期工作，协调解决项目建设中的问题，从项目前期跑办到建成投产一抓到底。

“老模式适应不了新常态，老办法解决不了新问题，转变发展方式才是推动发展的‘强引擎’，改革、开放、创新才是实现跨越的‘动力源’。”唐山市委副书记、市长陈学军认为，转脑子、转作风，归根结底要落实到转方式上。

转方式就必须牢牢扭住经济社会发展这个总抓手，强力推进项目建设。唐山进一步强化目标任务落实，联动推进“三个一批”，引进储备一批项目、开工建设一批项目、竣工投产一批项目。今年，全市安排市级重点项目210项，全部为在建项目，总投资6628亿元，年度计划投资1500亿元，其中续建项目110项，总投资3412.7亿元，年度计划投资840.7亿元，新开工项目100项，总投资3215.3亿元，年度计划投资659.3亿元。在全省300个省级重点项目中，唐山以33项位居全省第一，河北省重大产业项目攻坚年实施方案中1500个项目包括唐山242项，位居全省第一。截至2月底，唐山市210个市重点项目共完成投资165亿元，占年度计划投资的11%。华润万象城、广申矿山固体废料综合利用、迁安北商泵阀生产基地等39个计划开工项目已开工，开工率39%，完成投资61.3亿元，占年度计划投资的9.3%。33个省重点项目中汉能薄膜太阳能、唐山公路港等22个在建项目完成投资22.5亿元，完成年度计划的12%，唐钢高强度汽车板项目一期提前竣工。

转方式还必须通过创新体制机制，增强开发区对项目的聚集和承载功能。据了解，目前唐山正抓紧制定支持开发区发展的财税、土地、信贷等系列配套政策，支持各类开发区创新招商引资、运行管理、收入分配、投融资等体制机制；建强各开发区招商机构，完善重大项目引进奖励机制。同时，专门出台支持创新创业的政策措施，集聚各种资源要素，激发全社会创造活力，催生新产业、新业态、新模式。

转方式同时要持续释放开放潜力，扩大沿海和环京津优势。唐山市打出京津冀协同发展和沿海地区加快发展两张牌。目前，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业规划完成初稿，产业试验起步区和产城融合启动区选址基本确定；京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资公司顺利完成工商注册，先期注册资金10亿元，最终公司注册资本将达到25亿元，以共建、共管、共享为基本模式的京冀曹妃甸发展基金也已设立。海港开发区则把开放的步伐迈向全球，以“一带一路”的重要节点，在区内规划建设总面积约2949.3公顷的中欧产业园，促进与中东欧国家的经济合作。

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